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九部门开会部署,医保基金飞检全面启动
2025.04.08来源:赛柏蓝

  01 国家多部门部署

  深入整治医保基金突出问题

  4月3日,国家医保局会同最高人民法院、最高人民检察院、公安部、财政部、国家卫生健康委、市场监管总局、国家中医药局、国家药监局等九部门,联合召开全国医保基金管理突出问题专项整治工作部署推进会。国家医保局党组书记、局长章轲出席会议并讲话。国家医保局党组成员、副局长颜清辉主持会议。

  会议强调,各地各部门要以“快”的节奏、“实”的举措、“严”的基调,深入整治医保基金管理突出问题,守牢医保基金安全底线。要坚持问题导向,紧盯医保基金使用监督管理涉及的重点对象和重点问题,开展全链条打击治理,推动形成高压态势。

  要坚持刀刃向内,坚决配合纪检监察机关深挖背后的责任、作风和腐败问题,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

  要坚持源头治理,聚焦医保基金管理相关制度机制难点堵点,强化部门联动、综合施策,促进医疗、医保、医药协同发展和治理,实现医保基金管理高质量发展,确保每一分医保基金都用于增进人民健康福祉。

  目前,全国范围开展的2025年定点医药机构自查自纠工作已进入尾声,按照国家医保局部署,从4月起进入医保部门抽查复查阶段。国家医疗保障局、省医疗保障局将对定点医药机构自查自纠情况,通过“四不两直”方式开展飞行检查。在飞检即将启动的节点上,国家九部门联合召开医保基金整治工作部署会,说明2025年医保基金监管将进入到更严格阶段。据不完全统计,浙江、湖南、安徽、重庆等部分地区医保部门已先后开展“四不两直”飞行检查,不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔基层、直插现场,部分地区采取“夜袭”现场方式,严格程度可见一斑。

  02 新一轮抽查拉开帷幕:

  不存侥幸、不留死角、一查到底

  据国家医保局最新披露,基金监管已打开新局面。研究开发大数据监管模型,以“四不两直”开展飞行检。2024年全国共追回医保基金275亿元,查实欺诈骗保机构2008家,会同最高人民法院、最高人民检察院、公安部、财政部、国家卫生健康委扎实开展医保基金违法违规问题整治工作,联合公安机关侦办医保案件3018起。

  目前,飞行检查+智能监管仍然是医保基金监管最主要的手段,多部门参与、聚焦重点领域是医保基金专项治理的主要形式。

  大数据筛查是智能监管的主要手段之一。去年,国家医保局通过大数据模型筛选,公布了包括不合理的高住院率、空白的医疗影像资料、男女检查项目混用等一系列典型案例。

  大数据还可以突破传统监管手段的限制,抓取到某些较为隐蔽复杂的违法违规问题。一个基于大数据的国家严密监管体系正在加速形成。

  根据报道,截至目前,智能监管子系统已实现所有统筹地区全覆盖,通过大数据分析可以实现事前预警、事中干预、事后追溯的全周期闭环管理。2024年,全国医保系统共追回医保基金275亿元,其中通过智能监管子系统挽回医保基金损失31亿元。

  追溯码也成为线上智能监管的新手段。3月19日,国家医保局等4部门联合发布通知,要求加强药品追溯码在医疗保障和工伤保险领域的采集应用。自2025年7月1日起,医保定点医药机构在销售药品时,必须按要求扫码后方可进行医保基金结算,保障公众用药安全,强化医保基金监管。

  国家医保局表示,自今年起全面推进“码上”严监管,将充分发挥药品追溯码数据价值,构建各类大数据模型,拓展监管应用场景,对串换倒卖医保药品、空刷套刷医保卡、伪造处方等违法违规使用医保基金行为开展精准打击,加大处置力度。

  进入4月,全国多地火速跟进医保基金飞检行动。

  重庆市北碚区医疗保障局组织召开2025年医保基金监管警示教育暨重点工作推进会。会上提到,从4月1日起,国家医保局将在全国范围内采取“四不两直”的方式开展医保基金飞行检查,对自查自纠走过场、举报线索多、大数据筛查疑点多的医药机构将一查到底,绝不姑息。会议要求各定点医药机构要高度重视自查自纠工作,对照负面清单逐条逐项自查到位,不存侥幸、不留死角,确保尽快消除存量、严控甚至不发生增量。

  3月31日,上海市普陀区医保局公布2025年度行政执法检查计划,全年对辖区内51家定点医疗机构(含内设)进行全覆盖现场检查,以交叉互查等方式开展区与区之间飞行检查工作,有效的对日常监管和专项整治工作查漏补缺。持续运用行刑、行纪衔接机制,强化与公安、检察、纪检等部门紧密协作,开展全链条打击,坚持齐抓共管,形成工作合力,实现查办一案、警示一片、治理一域。

  近日,贵州省医疗保障局联动市场监管、公安、卫健等部门,迅速组建检查队伍对国家医保局下发的疑点线索开展排查。检查期间,全省各级医保部门还通过曝光典型案例的方式,及时组织定点医药机构负责人、从业人员开展警示教育,让其深刻认识到违法违规行为的严重后果,督促引导定点医药机构加强内部管理,规范医保服务行为,自觉抵制“回流药”等违法违规行为。

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